2024年,昆明仲裁委员会办公室在市委、市政府的坚强领导下,在市司法局的悉心指导和大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院和省、市关于法治政府建设的决策部署,充分发挥仲裁职能作用,为推动法治政府建设、优化营商环境、维护社会公平正义贡献仲裁力量。现将昆明仲裁委员会办公室2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治建设组织领导
(一)加强理论学习,提高政治站位
将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入办党组理论学习中心组学习、干部职工政治理论学习重要内容,通过集中学习、专题研讨等形式,组织干部职工深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保仲裁工作始终沿着正确的政治方向前进。
(二)落实法治建设第一责任人职责
办党组书记、主任切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开党组会议,研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的困难和问题。将法治政府建设纳入年度工作目标考核,明确责任分工,加强督促检查,确保法治政府建设各项任务落到实处。
(三)加强法治宣传教育
利用昆明仲裁委员会网站平台,同时印制《昆明仲裁委员会仲裁指南》等,结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传教育活动,广泛宣传仲裁法律制度,提高社会公众对仲裁的认知度和认可度。加强对仲裁员的法治教育培训,组织仲裁员参加业务培训和职业道德培训,不断提高仲裁员的法律素养和业务水平。
二、充分发挥仲裁职能作用,服务经济社会发展大局
(一)案件受理与办理情况。
2024年受理仲裁案件1202件,同比增10.6%;涉案标的23.91亿元,为当事人降低仲裁收费911.09万元。全年办结仲裁案件1202件,同比增16.9%,首次实现年度办结案件与受理案件持平,仲裁工作取得了新的成效。案件类型涉及合同纠纷、知识产权纠纷等多个领域,为当事人有效解决了各类商事争议,维护了当事人的合法权益。
(二)服务营商环境建设。
一是积极推进仲裁制度创新。为适应市场主体多元化的纠纷解决需求,我委不断探索创新仲裁服务模式,推出了“互联网+仲裁”等特色服务,提高了仲裁效率,降低了当事人的维权成本。
二是加强与企业的沟通联系。主动走访企业,了解企业在生产经营过程中遇到的法律问题和纠纷情况,为企业提供法律咨询和风险防范建议。组织开展仲裁法律知识培训和讲座,帮助企业管理人员和法务人员提高法律意识和纠纷解决能力。
三是建立涉企纠纷快速处理机制。对涉及企业的仲裁案件,优先立案、优先审理、优先裁决,确保涉企纠纷得到及时、高效解决。加强与法院、工商、税务等部门的协作配合,建立健全多元化纠纷解决机制,形成工作合力,共同维护企业的合法权益和良好的营商环境。
(三)服务对外开放战略。
一是推进昆明仲裁委员会国际仲裁院建设。按照昆明中央法务区建设对仲裁工作的定位,不断完善国际仲裁院的组织架构、人员配备和制度建设,提升国际仲裁服务能力和水平。积极拓展国际仲裁业务,加强与南亚、东南亚及其他国家和地区仲裁机构的交流与合作,推动昆明仲裁走向国际舞台。
二是加强涉外仲裁员队伍建设。通过公开招聘、邀请推荐等方式,选拔一批具有丰富涉外法律实务经验、熟悉国际商事规则和仲裁程序的专业人才担任涉外仲裁员。加强对涉外仲裁员的培训和管理,不断提高涉外仲裁员的业务能力和综合素质。
三、加强仲裁规范化建设,提升仲裁公信力
(一)完善仲裁制度体系。
根据仲裁工作发展的需要,对《昆明仲裁委员会仲裁规则》《昆明仲裁委员会仲裁员管理办法》等规章制度进行了修订完善,进一步规范了仲裁程序,明确了仲裁员的权利和义务,加强了对仲裁活动的监督管理,确保仲裁工作依法、公正、高效进行。
(二)加强仲裁案件质量管理。
建立健全仲裁案件质量监督机制,加强对仲裁案件从立案到结案全过程的监督管理。定期组织开展仲裁案件质量评查活动,对评查中发现的问题及时进行整改,不断提高仲裁案件质量。加强对仲裁裁决的执行监督,积极协调法院解决仲裁裁决执行过程中遇到的问题,确保仲裁裁决得到有效执行,维护仲裁的权威性和公信力。
(三)加强仲裁员队伍管理。
严格仲裁员选任标准,按照德才兼备、专业精通、公道正派的原则,选任了一批政治素质高、业务能力强、职业道德好的仲裁员。加强对仲裁员的培训和考核,定期组织仲裁员参加业务培训和职业道德培训,不断提高仲裁员的业务水平和职业道德素养。建立仲裁员诚信档案,对仲裁员的办案情况、职业道德表现等进行记录和评价,对违反仲裁员职业道德和行为规范的,依法依规进行处理。
四、强化对仲裁工作的监督,确保公正廉洁
(一)自觉接受外部监督
主动接受人大、政协的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受司法监督,积极配合法院对仲裁案件的司法审查,认真落实法院的司法建议。加强与新闻媒体的沟通联系,主动接受社会舆论监督,及时回应社会关切,树立仲裁良好形象。
(二)加强内部监督
建立健全内部监督机制,加强对仲裁案件办理、财务管理、人事管理等工作的监督检查。加强对办领导班子和领导干部的监督,严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和述职述廉制度,确保权力规范运行。加强对干部职工的廉政教育,定期开展廉政谈话和警示教育活动,增强干部职工的廉洁自律意识,防范廉政风险。
(三)推进清廉仲裁建设
认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会、市纪委十二届四次全会精神,突出办党组领导班子成员、干部职工、仲裁员三个重点,落实落细党风廉政建设各项措施,强化警示教育,组织仲裁员宣誓,制定清廉工作相关制度,深入推进清廉仲裁建设。制定推进清廉仲裁建设的实施方案,明确工作目标、任务和措施,扎实推进清廉仲裁建设各项工作。加强廉政文化建设,营造风清气正的仲裁工作氛围。2024年干部职工无违法违纪行为。
五、存在的问题和不足
2024年,昆明仲裁委员会办公室在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是仲裁法律制度宣传力度还需进一步加大,社会公众对仲裁的认知度和认可度有待进一步提高;二是仲裁服务能力和水平还不能完全满足经济社会发展的需要,仲裁员队伍的专业结构和综合素质还需进一步优化和提升;三是仲裁信息化建设还存在一些薄弱环节,“互联网+仲裁”的应用还不够广泛和深入;四是与相关部门的协作配合还需进一步加强,多元化纠纷解决机制有待进一步完善。
六、2025年工作计划
2025年,昆明仲裁委员会办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院和省、市关于法治政府建设的决策部署,围绕中心,服务大局,改革创新,扎实工作,不断推动仲裁工作高质量发展,为法治政府建设和经济社会发展作出更大贡献。
(一)持续加强习近平法治思想学习贯彻。
把学习贯彻习近平法治思想作为长期的重大政治任务,不断丰富学习形式,提高学习效果,切实将习近平法治思想贯彻落实到仲裁工作的全过程和各方面。加强对干部职工的法治教育培训,提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)进一步发挥仲裁职能作用。
一是加大案件受理和办理力度,提高案件质量和效率,依法公正解决各类商事争议,维护当事人的合法权益。
二是持续优化仲裁服务,深入推进仲裁制度创新,不断推出更多符合市场主体需求的仲裁服务产品。加强与企业的沟通联系,为企业提供更加优质、高效、便捷的法律服务,助力优化营商环境。
三是积极服务对外开放战略,加快昆明仲裁委员会国际仲裁院建设,提升国际仲裁服务能力和水平。加强与国内外仲裁机构的交流与合作,拓展国际仲裁业务,推动昆明仲裁在国际商事争议解决领域发挥更大作用。
(三)加强仲裁规范化和专业化建设。
一是进一步完善仲裁制度体系,加强对仲裁规则和相关管理制度的研究和修订,确保仲裁工作有章可循、规范有序。
二是强化仲裁案件质量管理,建立健全案件质量监督机制,加强对仲裁案件全过程的监督管理,不断提高仲裁案件质量和公信力。
三是加强仲裁员队伍建设,严格仲裁员选任标准,优化仲裁员队伍结构。加大对仲裁员的培训和考核力度,提高仲裁员的业务能力和职业道德素养。
(四)推进仲裁信息化建设。
加大对仲裁信息化建设的投入,完善仲裁信息化平台功能,推进“互联网+仲裁”深度应用。实现仲裁案件网上立案、网上审理、网上送达等功能,提高仲裁工作效率和服务水平,为当事人提供更加便捷的仲裁服务。
(五)加强与相关部门的协作配合。
进一步加强与公安、法院、检察院等部门的沟通协调,建立健全常态化的协作配合机制,形成工作合力。积极参与多元化纠纷解决机制建设,推动仲裁与调解、诉讼等纠纷解决方式的有机衔接,为当事人提供更多元化的纠纷解决途径。
(六)加大仲裁宣传推广力度。
创新仲裁宣传方式,拓宽宣传渠道,充分利用电视、报纸、网络、新媒体等平台,广泛宣传仲裁法律制度和仲裁工作成果。组织开展形式多样的仲裁宣传活动,深入企业、社区、商会等开展仲裁法律知识讲座和培训,提高社会公众对仲裁的认知度和认可度,营造良好的仲裁发展氛围。
昆明仲裁委员会办公室将以更加坚定的信心、更加有力的举措,扎实推进法治政府建设各项工作,努力开创仲裁工作新局面,为昆明市经济社会高质量发展提供更加优质高效的仲裁服务和法治保障。
昆明仲裁委员会办公室
2025年2月25日